劳动力少之又少了。
所以治理起来，特别的困难。
首先要恢复秩序，这一点不难，在西凉定下来之后，六扇门总捕头张火，已经亲自赶赴西凉，建立两州六扇门官衙。
加上庞德的西凉军亲自坐镇，想要平定地方，恢复地方秩序，也不是很那你的事情。
难的是恢复经济，恢复民生。
这就需要一个大前提。
官。
官是治理地方的根本，再好的政策，没有官吏带头，也是做不成事情了，官的存在，可不仅仅是管理一个地方，还要带头贯彻一些政策制度。
明侯府最缺的是什么。
永远是人。
这件事情，胡昭逼着吏曹，秦颂代表吏曹据理力争，总而言之都有道理，关键还是一点，就算想要挤也挤不出人才来。
“政事堂诏令，命，西凉两州的吏治问题，暂时放下来，传令两州总府府，郡制撤掉，但是县府官吏，一切如旧，重启旧吏而用，尽快恢复平稳，准备考虑民生的问题，不能耽搁太久了！”牧景考虑了很久，还是在西凉的问题上妥协了。
新政虽说要一鼓作气。
但是政治永远都是在为百姓服务的，任何的制度，都要有一个大前提，那就是能为百姓带来了好的生活。
不然不管是什么样的制度，都没有用处。
“诺！”
刘劲拱手领命。
“至于羌州的问题！”
牧景道：“你们是怎么想了，尽管说！”
羌州，就是西羌部落的范围，庞大的地方，建为一州之地，但是人口显得不多，吏治也不是很多。
“关键是谁来当羌州总督！”胡昭道：“我还是属意闵吾！”
“闵吾是军人！”
黄忠怒吼。
牧景定下来的制度，军政之间虽说还没有彻底的分家，但是潜规则上，已经说明了一点，军政之间的权力，不会落在一个人的身上：“他要执掌西羌军的！”
这一次大战，牧军建两军。
一支是西凉军。
另外一支，就是西羌军。
西羌军以闵吾的参狼营为首，白马等营为次，兵力应该是最雄厚，目前还在整顿，能整顿道什么地步，还要看闵吾够不够心狠手辣而已。
“闵吾是羌王，他最合适统治羌民，我们想要让羌民平稳的过渡和我们之间的危险期，我们就要有魄力！”胡昭冷然的说道。
“如若让政权和军权都加于闵吾身上，羌州必然失控！”
秦颂说道。
“这是万万不可的！”
众人也纷纷说道。
一旦军权和政权融合，那就是一方诸侯，有兵，也有养兵的钱，稍有不慎，反水那是分分钟的事情。
这可不得不防啊。
“等！”
戏志才突然说道：“吾认为，此时此刻，我们怎么争，都没有结果了，不如直接等闵吾上奏之后，在决定
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